实施知识产权战略提升核心竞争力 ———桂林市创建国家知识产权示范市综述

    桂林日报讯（记者廖绍芷）我市自2008年8月被确定为国家知识产权示范城市创建市后,市委、市政府以此为契机,加快推进知识产权战略,提升核心竞争力,加快经济发展方式转变。目前,在知识产权创造、保护以及知识产权产业化等领域已处于全广西领先水平。

　　密集政策护航知识产权

　　市委、市政府高度重视知识产权工作,市政府连续三年将创建国家知识产权示范城市工作列入政府工作报告,建立了知识产权联席会议制度,成立了以市长李志刚为组长的创建工作领导小组。

　　我市知识产权战略的一项重要举措就是围绕专利、商标、地理标志产品、品牌、标准的创造、保护和应用,出台一系列扶持、激励、引导政策,培育创新主体,增强自主创新能力,取得知识产权创造、保护和应用的重大突破。

　　围绕重点产业、重点领域、重点区域的人才开发,我市相继出台了《关于鼓励留学人员和博士创业的若干规定》、《关于引进海外高层次人才工作办法》等引智聚才政策；成立广西首个中高层人才(猎头)服务中心、留学人员创业园、博士企业孵化器、博士后工作站、大学生创业园、大学科技园、各类产业园以及人才小高地、企业技术中心和工程技术研究中心等创新创业服务平台,多形式、多层次、多渠道引进聚集各类创新型专业人才,为促进我市知识产权工作提供强有力的人才支撑与智力支持。

　　为充分发挥财政资金的引导、示范与杠杆作用,大力促进专利的产出与应用,我市出台了《桂林市专利申请资助及奖励暂行办法》,对专利申请、授权与实施应用给予资助与奖励。2010年将“专利资助及奖励”专项费用由原来的10万元增至52万元,2008至2009年累计资助与奖励了98万多元。

　　此外,我市出台了《桂林市实施技术标准发展战略方案(2009—2012年)》和《桂林市重要技术标准研制奖励实施暂行办法》,在广西率先设立100万元的标准研制奖励基金,2010年对参与14个国家、行业、地方标准研制的单位给予总额93.5万元的奖励。

　　我市还一次性拿出390万元,对荣获中国名牌、中国驰名商标等称号的企业给予奖励,其中最高单项奖金高达20万元。2009年又拿出65万元对获得广西著名商标、广西名牌产品称号的企业给予奖励。

　　为创造和运用知识产权出台一系列政策的同时,我市建立了保护知识产权长效机制,依托知识产权工作联席会议制度,形成联合执法合力,营造良好市场环境。2009年,在泛珠三角区域知识产权合作框架之下,我市与南宁、柳州建立了泛珠三角区域内地九省(区)市级成员专利行政执法协作机制,为跨区域执法奠定了良好的合作基础。2009年,我市共查处侵权案件126起,没收并销毁侵权商品15800件、侵权商标标志2190件。今年上半年查处侵权案件82起,其中绿色食品案件2起、世博标志侵权案件1起,较好地维护了商标和特殊标志权利人的权益,净化了市场环境。

　　知识产权创造能力显著增强

　　在一系列有效措施的推动下,我市知识产权创造能力显著增强,专利申请量和授权量逐年大幅提高。继2007年专利授权量在广西率先突破500件大关后,2008年专利申请量又在广西率先突破1000件大关,专利申请量和授权量均居广西第一,2009年专利授权量仍居广西第一,且在最能体现专利质量的发明专利的授权量上达到120件,同比增幅高达81%。2009年我市每10万人年度发明专利申请量达5.93件,远高于广西2.64件的平均数。

　　不仅如此,我市还拥有11个地理标志产品,居广西第一；中国驰名商标3件,广西著名商标47件,居广西第一；广西名牌产品72件,居广西前列。

　　如今,在桂林每一个高质量快速成长的高新企业后面都有着核心技术的支撑。桂林南药股份有限公司自行研制、独家生产的拥有独立知识产权的国家一类新药青蒿琥酯,被世界卫生组织列入采购名单,已在34个国家注册、销售；桂林星辰科技有限公司开发的交直流伺服系统,拥有5项国家发明专利；桂林广陆数测股份有限公司是国内同行业中规模最大、世界第二的企业,其高精度容栅线位移测量系统以及相应新产品共取得38项国家专利；桂林曙光橡胶工业研究院研制的航空子午胎,实现了中国航空子午胎零的突破,打破了外国公司的垄断；中橡桂林有限公司被誉为“中华第一胎”的火炬牌巨型轮胎获国家科技进步二等奖。

　　知识产权优势催生产业优势

　　为了让我市知识产权优势转化成产业优势,我市近年出台一系列政策,采取一系列措施,强力推进知识产权产业化。

　　我市建立了广西最大的科技创业服务中心、广西首个省级大学科技园、广西首个软件外包基地和动漫基地以及留学人员创业园、博士企业孵化器、博士后工作站、桂林大学生创业园以及广西唯一的技术产权交易所(网)等孵化平台,建立了创新基金、创业基金、风险投资基金、担保基金等。2008年修订的《桂林市本级技术研究与开发经费管理办法》规定设立“科技成果推广与产业化示范”专项经费,并从当年起在科技计划项目体系中专门设立“专利技术实施和产业化”专项,重点支持技术含量高、市场前景好的专利产品的产业化。同时,通过提供资金补贴等方式,每年滚动投入500万元设立中小型科技企业创新基金,重点向产学研合作项目和科技成果转化项目倾斜。2009年我市建立了注册资金1亿元的桂林国家高新区创新投资担保有限公司,积极为我市科技型企业提供融资担保服务,现已为8家企业提供了总额4000万元的贷款担保。

　　通过一系列孵化措施,我市知识产权产业化得以不断推进。以桂林国家高新区为例,该区累计实施各类高新技术项目1500多项,其中国家级科技计划项目180多项,培育高新技术企业222家(2008年前标准认定),开发拥有自主知识产权终端产品1072个,高新技术产品363个,45%处于国际和国内领先水平,拥有国内外唯一产品7个,国内唯一产品45个,2009年完成工业总产值163.5亿元。2009年全市高新技术产业产值307.4亿元,占全市GDP的33%,同比增长32.5%。

　　知识产权化成产业优势,使一大批桂林企业更有朝气。桂林南药股份有限公司自行研制、独家生产的青蒿琥酯是具有独立知识产权的国家一类新药,被世界卫生组织列入采购名单,已在34个国家注册、销售；星辰科技、莱茵生物等公司的专利产品占总产值的60%以上。

                                                                                —桂林市持衡专利商标事务所